咸安区供销改革发展之变纪实
桂子月中落，天香云外飘。在美丽的香城泉都咸安，经历了从计划经济到市场经济改革阵痛的咸安供销合作社，在新时代的征程上，在浴火重生中，乘改革春风悄然华丽转身。
在上世纪七八十年代，计划经济让全国上下供销社红极一时，2666名干部职工、直属9家公司、一个车队、17家基层供销社、700多个门店，还有车队、学校、幼儿园……固定资产1.7亿元，流动资金5000多万，一时间“风光无限”。但在市场经济的浪潮之下，计划供应商品的逐渐放开，供销事业跌入低谷。资产拍卖，人员买断、公司破产、企业改制……红极一时的供销系统随着计划经济时代的结束，瘦身成只有10个职数的参公单位，逐渐淡出了人们的视线。
如何适应新时代变革，闯出一条发展新路？咸安供销人初心不变，乘改革之风，以服务为本，创建合作社，盘活原资产，开拓新思路，硬是在山穷水尽中趟出一条柳暗花明的发展新路。
一、建立中心优服务，点亮农村新生活
随着市场的开放，全区共成立了村级三农服务中心53个，丰富了10多个村社服务项目，培训了百余村社服务人员，一个更优质，更贴心、更实惠的现代供销服务网络伸向了城乡每个角落，改革后轻装上阵的供销部门，以全新姿态融入了城乡群众的生活。
一是建优村级“三农服务中心”。按照经营性服务、公益性服务、便民金融服务、电子商务服务的目标要求，大力推进信息化改造和农村各类服务资源整合，打造党建带社建、村社共建活动，打造村民办事不出村的村级便民服务中心。咸安供销社投入几百万元资金，在全区13个乡镇办场124个村建立154家村级服务社。如2017年，咸安供销社投入17万元将彭碑村综合服务社升级为“三农服务中心”，引入“互联网+”思维经营，短短三年，就将农村各类服务资源均整合于一身。像彭碑村这样的综合三农服务中心，在咸安还有53个。
二是抓优村社服务项目。为打通三农服务“最后一公里”，村三农服务中心围绕经营性服务、公益性服务、便民金融服务、电子商务服务、再生资源回收等方面启动升级改造，让一个小小的村级供销社，能提供社保业务，水电缴费、医保、话费、农资、超市、小额储贷、电子商务、庄稼医院等10多种村民日常生活的便民、利民、惠民的优质服务。80岁的彭碑村村民王细宁在村“三农服务中心”领到新社保卡，脸上笑开了花，没想到不出村就能把事办成喽。
三是培优村社服务人员。为加大村社服务力量，区供销社多次组织村社人员培训，不断提升村社服务人员业务素质与能力。据统计，村社服务人员年龄大多偏大，但是接班的80后和90后也相继而上，通过培训和人员的年轻化和知识化，一支会电脑，懂商务的现代村社供销人员逐渐走俏乡村。
二、拓宽载体谋发展，打造供销新业态
咸安区供销社积极拓载体谋发展，打造增收新业态，2020年1－9月，全区供销社销售总额达20亿元，利润总额达400万元。
一是发展农资、农副产品连锁经营服务店。全区拥有配送中心1个，直营店或加盟店54个，农资仓储面积2000平方米。调集春耕各类化肥4900吨，保障了生产农资的供应。各连锁店经营实行统一标识、统一经营、统一配送、统一服务“四统一模式”，并向社会公开承诺假一赔十，推进质量追溯，确保农资质量可靠。在发展农副产品现代购销网络上，重点发挥农民专业合作社和农产品经纪人的作用，提高农民进入市场的组织化程度。积极与中百、武商合作，推进农特产品进超市、进企业、形成产供销一条龙服务；利用高桥、贺胜两个农副产品交易市场，做好鲜活农产品交易。
二是发展农民专业合作社。在“领办、创办农民专业合作社倍增工程”的推动下，咸安供销社已完成引领创办农民专业合作社194家，带动农户2933户，托管土地20万余亩，直接惠及万余人。除了将合作社“扶上马”，咸安供销还致力于“送一程”，连续两年争取来100万元“农业社会化服务”奖补资金，对22家农民专业合作社进行奖补，激发了大家的干事创业热情。与金融机构合作推出“楚农贷”、“裕农易贷”等农村信贷产品，发放无抵押贷款近700万元，解决融资难题。同时，开办培训班，提高业务员素质。2018年，咸安供销社投资350余万元，收购金昌园专业合作社36%的股份，带动了周边农户929户，帮助农民实现收入200余万元。如今汀泗桥镇古田村金昌园专业合作社，鸡鸭成群嬉戏，火龙果鲜红欲滴，马曾经的土山包，焕发出一派勃勃生机。
三是发展乡村电子商务。为适应互联网+现代流通新趋势，改造提升传统经营网络，打造“网上供销”，在农民专业合作社和村级综合服务社开展一定规模的电子商务业务，积极推动商品流、信息流、物流、资金流、链接整合加速，构建以供销E家，裕农网、香泉民悦网、舌尖百年等电子商务平台支撑，区社电子商务运营中心为依托，村级综合服务社为终端、各类市场广泛参与的供销电子商务经营服务体系。目前，乡村从业人员140余人，经营油、米、蔬菜、瓜果等农特产品100余品类，带动农户5000余户。如在萝卜小镇电商运营中心、坤元第五季电子商务有限公司、春晓家庭农场等农民专业合作社和汀泗彭碑综合服务社等组建电子商务平台，仅2020年上半年供销统电子商务实现销售额2856万元，其中农村电子商务占近一半。
三、盘活资产抓创新，引领双增新动能
为了深化改革，咸安区供社以服务三农为宗旨，盘活资产，抓实“三个创新”，促进农业增效，农民增产增收。
一是转变思路抓服务创新。建立新型的农业社会化服务体系，由传统的流通服务向农资供应、工厂化育秧、配方施肥、农机作业、统防统治、收藏加工等全程农业化服务延伸，努力为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、收、加、贮、销系统化的产前、产中、产后服务，同时指导咸宁市田园生态农业科技有限公司、咸安富民农机专业合作社、咸安区永兴农机专业合作社、咸安区新民农机专业合作社等农村专业合作社流转土地20余万亩，进行托管、股份合作等多种形式服务，解决困绕农村的谁来种地，地怎么种的问题。
二是盘活资产抓经营创新。近几年来，咸安供销通过盘活资产、招商引资、争取项目等途径，开展“差异化”竞争，发展壮大社有企业。一方面盘活资产，让咸安区供销百源物流中心、咸安桂强农资中心、桂源资产中心、桂安烟花爆竹中心等社有企业成为服务三农的主力军。在百源物流中心内，物流车辆穿行不息，主要负责咸安城乡日用消费品的物流配送，其中两栋共3000平米的冷链物流仓库，吞吐量占城区市场份额的30%以上。在繁忙的物流背后，还有13家小微企业入驻其中，200余人在此就业。另一方面，区供销社还深入推进“新网工程”建设，健全农副产品、农资、日用消费品、烟花爆竹、再生资源回收加工利用等网络，推进各类配送服务向下延伸，发展现代流通、互联网、物联网、大数据等升级网络功能，发展现代物流业。特别是今年春的疫情期间，咸安供销的物流配送为城乡群众生活物资供应及疫后农业复工复产起到十分重要作用。
三是完善机制抓组织创新。在机制上，构建区供销联合社的行业指导主体责任体系，社有企业支撑的经营服务体系，围绕构建样报农村现代流通服务网络“三大体系”，打造区域范围内服务农村生产生活的生力军和综合平台，振兴区级供销合作社。同时，积极创办“三社一院一会”即13个基层社、领办、创办194个农民专业合作社、改造升级65个村级综合服务社（总共是154个），精心培育新4个新型庄稼医院和7家行业协会，在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面共商共享共推进。目前，咸安供销社正在申报咸安区农村应急储备中心建设项目、咸安区广东畈现代农业服务中心建设项目、咸安区高桥农贸市场改扩建项目等，总投资达5668余万元。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。连续几年来，咸安区供销社在全省供销系统年终考核中跃入第一方阵，多次被省社评为先进单位，2020年元至9月全省综合业绩排名第2的好成绩。如今，咸安区供销社一班子人不忘初心，牢记使命，正乘改革春风，一路披荆斩棘，用逼的机制、拼的勇气、干的担当，向着现代供销高质量发展奋进！
（咸安区供销社党组书记、主任 杨斌）
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