为深入贯彻落实新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,南城县人大常委会聚焦代表履职效能提升和群众急难愁盼问题解决,以人大代表“三进三助”主题活动为契机,建立健全“南事有我·代表连心”工作机制,推动代表工作与基层治理深度融合,为践行全过程人民民主注入新活力。
强化法治引领,夯实代表履职新基础。新修改的代表法进一步明确了人大代表的职责定位,强调代表应密切联系群众,依法行使职权。南城县人大以此为指引,以“数字赋能+阵地升级”双轮驱动,构建线上线下联动的代表履职平台。依托“江西数字人大”平台,全面推行代表履职“一码通”,群众扫码即可查看代表信息、提交意见建议,实现民意收集“零时差”、代表履职“全透明”。同时,通过整合基层立法联系点、法律服务站、纠纷调解室等功能,对全县12个乡镇人大代表联络站完成迭代升级,形成“联络站+”综合服务体系。目前,已有50余名法官、检察官、警官和基层法律工作者驻站服务,累计化解矛盾纠纷20余件,推动法治服务直达基层“最后一公里”。
深化“双联”制度,架起民意沟通连心桥。新代表法要求代表与选民保持密切联系。南城县人大以“双联”制度为抓手,构建全方位、多层次的联系网络。一方面,强化县人大常委会与代表的互动,建立“定期座谈+专业联动”机制,各专门委员会均组建专业代表联系库,定期邀请相关领域专业代表参与专项调研、执法检查、专题询问等监督活动,提升监督工作的精准性和实效性。另一方面,探索实行代表“进村入户、结对联心”,全县各级人大代表每人固定联系5户群众,累计开展“板凳圆桌会”“民情赶集会”“说事拉理”等特色活动41场,收集意见建议24条,解决群众身边问题10余件。
聚焦“三进三助”,推动代表履职提质效。深入开展人大代表“进社区(村组)、进联络站、进企业”主题活动,推动代表履职与基层治理深度融合。分类施策织密履职网格。创新建立“三进驻”机制:农村代表按选区驻村履职,城镇代表依居住地入网履职,职务代表结合挂点帮扶结对履职,实现全县村(社区)代表进驻全覆盖。目前全县200余名县人大代表均已落实“一对一”进驻机制,乡镇人大代表正有序推进,构建起横向到边、纵向到底的履职网络。双轨接待畅通民意渠道。全面推行“日常+专项”双接待模式,在常态化开展日常集中接待选民活动的基础上,构建“1+N”协同机制(人大代表+N类专业力量),每年定期组织“人大代表+县领导、专家能人、部门负责人、法律工作者”定期进站开展专项接待选民活动,汇聚代表的群众优势、行业人士的
专业优势,常态化协调督促有关部门通过现场办公、座谈交流等形式,研究商讨解决问题。4月份全县集中开展县领导代表集中进站接待选民活动,全县县领导代表进站共13人次,接待选民110余人,收集群众意见建议41条,推动解决群众身边实事30余件。靶向发力助企纾困增效。聚焦“新质生产力示范县”建设目标,在县工业园区新设立园区代表联络室,将县内所有企业界市、县人大代表重新编组,进驻代表联络室,实行人大代表+法官(检察官、警官、律师)联系企业制度,探索建立“园区+企业+代表”工作机制,每季度定期组织1次驻站企业界代表和挂点企业职务代表,深入园区企业。活动启动以来,通过“季度走访+专项服务”模式,先后组织20余人次各级人大代表积极“进企业”助力纾解困难。

创新工作举措,激发代表履职新动能。紧扣新代表法关于“创新代表履职方式”的要求,南城县人大推出三项创新举措。“双岗建功”亮承诺。建立“代表连心·双岗建功”活动制度,引导代表认领政策法规宣传、文明行为劝导、困难群众帮扶、邻里纠纷调解等服务性公益性的履职岗位,形成人大代表“工作在单位,活动在基层(社区、村组),奉献双岗位”的良好局面。目前,已有120余名代表参与“双岗”服务。“代表约见”破难题。在常态化开展代表约见政府部门主要负责人工作的基础上,拓展延伸乡镇层面代表约见工作,推出“代表有约·局长进站”活动。
针对乡镇群众反映较集中的乡村振兴、教育医疗、环境治理等热点问题,每月汇总问题,对需跨部门协调、政策性强的事项,形成“局长进站”议题清单,并由县人大常委会统筹安排,确定“进站”局长及时间,在乡镇人大代表联络站与代表和群众面对面交流沟通,共商解决办法。“征集心愿”办实事。坚持必要性、普惠性、可行性原则,每年确定一批全县人大代表“微心愿”项目,力所能及地办好一些为民实事好事,推动解决群众反映的急难愁盼问题。目前,已初步征集各乡镇上报项目,并将对初选项目逐个实地调研察看,研究确定拟实施项目。项目实施后,组织相关代表监督推进,确保项目顺利开展、落地见效。
奋楫扬帆正当时,笃行不怠启新程。南城县人大将以新修改的代表法为根本遵循,持续深化“南事有我·代表连心”工作机制,在畅通民意渠道、提升治理效能、服务发展大局中展现人大担当。
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